Bộ Nông nghiệp và Môi trường góp ý quy trình vận hành hồ chứa Sơn La

Trên cơ sở Công văn của Bộ Công Thương về việc góp ý dự thảo Quy trình vận hành hồ chứa thủy điện Sơn La, kèm theo hồ sơ dự thảo Quy trình và Tờ trình của Tập đoàn điện lực Việt Nam về việc phê duyệt Quy trình vận hành hồ chứa thủy điện Sơn La, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Bộ Công Thương chỉ đạo Tập đoàn điện lực Việt Nam hoàn thiện một số nội dung sau:

Một là, rà soát tổng thể nội dung dự thảo Quy trình đảm bảo phù hợp với các quy định của Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng tại Quyết định số 740/QĐ-TTg ngày 17/6/2019, Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 14/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ được sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng và các quy định của pháp luật có liên quan về tài nguyên nước, phòng chống thiên tai, thủy lợi, khí tượng thủy văn...

Hai là, trong những năm gần đây, tình hình mưa lũ có xu hướng diễn biến bất thường, cực đoan, khó dự báo, trên nhiều lưu vực hồ chứa đã xảy ra các trận lũ lớn bất thường vượt lũ lịch sử, vượt lũ thiết kế, vượt lũ kiểm tra gây mất an toàn cho công trình, nguy cơ đe dọa nghiêm trọng đến an toàn hạ du. Do vậy, bên cạnh việc xem xét, tính toán kiểm tra các đặc trưng lũ thiết kế, lũ kiểm tra của công trình cần nghiên cứu bổ sung các phương án vận hành phù hợp với tình hình diễn biến mưa lũ bất thường, đặc biệt đối với các trường hợp lũ vượt tần suất lũ kiểm tra về hồ chứa Sơn La, đồng thời bổ sung các quy định tương ứng để chủ động ứng phó trong trường hợp xảy ra các trận lũ đặc biệt lớn, lũ bất thường nêu trên.

Ba là, đối với nội dung vận hành hồ chứa thủy điện tham gia cắt/giảm lũ cho hạ du, phát điện nêu tại dự thảo, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Bộ Công Thương nghiên cứu, bổ sung quy định thẩm quyền quyết định vận hành cắt, giảm lũ hoặc xả nước để duy trì mực nước trước lũ của giám đốc Công ty Thủy điện Sơn La gắn với phân loại lũ nêu tại dự thảo Quy trình và ứng với điều kiện lũ ở hạ du nhỏ hơn so với quy định của Quy trình vận hành liên hồ chứa để làm căn cứ vận hành hồ.

Đối với các trường hợp vận hành thuộc thẩm quyền của Trưởng Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia/Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường, đề nghị chỉ dẫn chiếu quy định trong Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng.

Đồng thời, nghiên cứu, bổ sung quy định nội dung chính của lệnh vận hành do chủ hồ ban hành và trách nhiệm trong việc cung cấp, báo cáo các thông tin, số liệu vận hành đến các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Bên cạnh đó, tại văn bản số 9558/BNNMT – TNN, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đề nghị Bộ Công Thương rà soát, chỉnh sửa quy định vận hành hồ chứa khi có dự báo hoặc xảy ra hạn hán, thiếu nước để bảo đảm phù hợp với quy định Quyết định 922/QĐ-TTg và quy định của Luật Tài nguyên nước, Luật Thủy lợi, Nghị định số 53/2024/NĐ-CP; rà soát nội dung vận hành phát điện, xả nước trong mùa kiệt.

Đồng thời, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng yêu cầu rà soát quy định về trách nhiệm của Giám đốc Công ty Thủy điện Sơn La, bảo đảm phù hợp với các tình huống hồ không thể vận hành đúng quy trình do hạn hán hoặc thiếu nước. Đề nghị quy định rõ việc duy trì hệ thống camera giám sát, thiết bị quan trắc và truyền dữ liệu trực tuyến tới Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương, EVN và cơ quan phòng thủ dân sự tỉnh Lai Châu để bảo đảm giám sát liên tục.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các góp ý này sẽ giúp hoàn thiện quy trình vận hành hồ thủy điện Sơn La trong bối cảnh thiên tai ngày càng phức tạp, bảo đảm an toàn công trình và hạ du.