Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan chủ trì Hội thảo lấy ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Tham dự có: Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; các chuyên gia, nhà quản lý, nhà khoa học trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, Chính phủ sẽ trình Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, gồm: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật Thủy sản; Luật Trồng trọt tại Kỳ họp thứ Mười tới.

Việc xây dựng, ban hành dự án Luật nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để thực hiện chủ trương và thực tế về sắp xếp tổ chức bộ máy; tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; phân quyền, phân cấp; đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và giải quyết các “điểm nghẽn” do quy định của pháp luật, vấn đề cấp bách, phát sinh từ thực tiễn quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Dự án Luật gồm 17 Điều, tập trung sửa đổi, bổ sung 3 nhóm nội dung liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính; giải quyết, xử lý ngay, kịp thời các vướng mắc, bất cập, điểm nghẽn do quy định của pháp luật.

Tại hội thảo, các đại biểu cơ bản tán thành với sự cần thiết và phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn

Góp ý vào dự thảo Luật, một số ý kiến đề nghị, cần bổ sung cơ chế phối hợp liên bộ trong quy định về quản lý và trao đổi quốc tế nguồn gen vật nuôi; đánh giá rủi ro sinh học và lợi ích quốc gia trước khi cấp phép trao đổi quốc tế nguồn gen vật nuôi.

Về quản lý thức ăn chăn nuôi, các chuyên gia nhận thấy, dự thảo Luật đã mở rộng quyền của địa phương trong cấp phép hoạt động sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý lĩnh vực này, đồng thời cắt giảm thủ tục hành chính. Ý kiến này cũng đề nghị, cần bổ sung cơ chế hậu kiểm nhằm bảo đảm chất lượng, uy tín của doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi trong nước.

Các ý kiến cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu bảo đảm phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường lần này thực sự tháo gỡ được những điểm nghẽn lớn trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; thể chế hóa đầy đủ ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Quốc hội, Lãnh đạo Chính phủ tại Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; Nghị quyết số 158/2024/QH15 ngày 12/11/2024 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 yêu cầu: “có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt để tháo gỡ thể chế, khắc phục điểm nghẽn; đẩy mạnh hơn nữa việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật; tập trung cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp” và “đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật theo hướng vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước vừa khuyến khích sáng tạo, giải phóng toàn bộ sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực…

Phát biểu chỉ đạo tại hội thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan nhấn mạnh, dự thảo Luật cần bảo đảm thực hiện tinh thần đổi mới trong công tác xây dựng pháp luật. Theo đó, chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội; quy định những vấn đề nguyên tắc để tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý nhà nước, vừa tạo không gian phát triển cho lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, mặc dù phạm vi sửa đổi của dự án Luật rải rác ở 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, nhưng mục tiêu của dự án Luật nhằm giải quyết những vấn đề cấp bách, phát sinh từ thực tiễn quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra nghiên cứu, rà soát, thống nhất các nội dung của dự thảo Luật, bảo đảm ngắn gọn, tập trung sửa đổi, bổ sung những quy định nhằm tháo gỡ điểm nghẽn nổi cộm về pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.