Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Chuyển hóa nghị quyết thành nhiệm vụ, sản phẩm và kết quả cụ thể

Ngày 18/8, Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Hội nghị nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

 

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Tham dự hội nghị có các Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa, Lê Công Thành, Nguyễn Quốc Trị, Võ Văn Hưng, Đặng Ngọc Điệp; đại diện các Ban Đảng Trung ương, Đảng ủy Chính phủ; Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Bộ Ngô Hồng Giang; các Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Hà Nội; hiệu trưởng các trường, viện trưởng các viện trực thuộc Bộ; bí thư, phó bí thư các đảng ủy, chi ủy, lãnh đạo các đơn vị cùng toàn thể đảng viên thuộc Khối Vụ, Văn phòng Bộ và các cơ quan, đơn vị liên quan.

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, với 280 đại biểu tham dự tại điểm cầu chính và kết nối tới 576 điểm cầu. Tổng số đại biểu tham dự trực tiếp và trực tuyến là 9.853 đảng viên.

Cụ thể hóa chủ trương của Trung ương thành nhiệm vụ của ngành

Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV đã ban hành nhiều văn kiện, quyết sách quan trọng, có tác động trực tiếp đến định hướng phát triển của ngành Nông nghiệp và Môi trường. Việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết vì vậy có ý nghĩa quan trọng, góp phần thống nhất nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ Bộ.

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng nhấn mạnh, đây là đợt sinh hoạt chính trị quan trọng, không chỉ nhằm giúp cán bộ, đảng viên nắm vững những nội dung cốt lõi của các nghị quyết mà quan trọng hơn là phải chuyển hóa ngay các chủ trương của Trung ương thành nhiệm vụ cụ thể thuộc chức năng, trách nhiệm của Bộ và từng cơ quan, đơn vị.

Tại hội nghị, các báo cáo viên đã trình bày 3 nghị quyết của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ và kế hoạch thực hiện của Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhằm cụ thể hóa, tổ chức thực hiện những định hướng lớn của Trung ương. Nội dung tập trung vào Nghị quyết số 21-NQ/TW về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; Nghị quyết số 20-NQ/TW về xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; Kết luận số 75-KL/TW về bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong thời kỳ mới.

Các báo cáo tập trung làm rõ những nội dung cốt lõi, nhiệm vụ trọng tâm, cơ quan đầu mối, sản phẩm cần hoàn thành và các mốc tiến độ chủ yếu gắn với chức năng, nhiệm vụ của Bộ.

Theo Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng, điểm xuyên suốt trong các văn kiện của Trung ương cũng như 3 nghị quyết của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ là yêu cầu đổi mới mạnh mẽ tư duy và phương thức quản lý. Trong đó, cần chuyển từ cách tiếp cận xử lý từng vấn đề, từng lĩnh vực riêng lẻ sang quản lý tổng thể, liên ngành, liên vùng; chủ động nhận diện, phòng ngừa và xử lý rủi ro từ sớm; đồng thời tăng cường chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu, kết quả thực chất và trách nhiệm cụ thể.

Khối lượng công việc được xác định rất lớn, với nhiều nhiệm vụ, yêu cầu và thời hạn hoàn thành cụ thể. Vì vậy, theo Bộ trưởng, nhiệm vụ trọng tâm sau hội nghị là tổ chức thực hiện hiệu quả, xác định đúng trọng tâm, thứ tự ưu tiên, rõ trách nhiệm, kiểm soát chặt tiến độ và tạo chuyển biến thực chất.

Đối với các nghị quyết, kết luận và quy định khác được Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV thông qua, Đảng ủy Bộ sẽ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghiêm túc theo kế hoạch của Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ.

Năm yêu cầu để nghị quyết đi vào thực tiễn

Để bảo đảm các nghị quyết được triển khai thực chất, hiệu quả, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị thuộc Bộ tập trung thực hiện 5 nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu

Bí thư cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải trực tiếp nghiên cứu, nắm chắc nội dung và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được giao; không khoán trắng cho bộ phận tham mưu, đồng thời không coi việc tham dự hội nghị, phổ biến văn bản hay ban hành kế hoạch là đã hoàn thành nhiệm vụ.
Sau hội nghị, từng đơn vị phải rà soát chức năng, nhiệm vụ và xác định rõ 4 vấn đề: Nghị quyết yêu cầu phải thay đổi điều gì; nhiệm vụ nào cần ưu tiên thực hiện ngay; kết quả cụ thể cần đạt là gì và ai chịu trách nhiệm đến cùng.

Kết quả thực hiện nghị quyết phải được đưa vào chương trình công tác, kế hoạch kiểm tra và trở thành một trong những căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Thứ hai, tổ chức thực hiện theo nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ sản phẩm

Mỗi nhiệm vụ phải xác định một đầu mối chịu trách nhiệm cuối cùng, đồng thời làm rõ cơ quan chủ trì, đơn vị phối hợp, nguồn lực, mốc kiểm tra, thẩm quyền xử lý và tiêu chí đánh giá kết quả.

Văn phòng Bộ được giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đảng ủy Bộ và các đơn vị liên quan lập bảng tổng hợp, theo dõi chung việc thực hiện 3 nghị quyết; xác định cụ thể cơ quan chủ trì, đơn vị phối hợp, sản phẩm, tiến độ và trách nhiệm thực hiện. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, cảnh báo các nhiệm vụ có nguy cơ chậm tiến độ và kịp thời báo cáo lãnh đạo Bộ những vấn đề vượt thẩm quyền.

Các Thứ trưởng theo lĩnh vực được phân công có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc và chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng các nhiệm vụ thuộc phạm vi phụ trách.

Thứ ba, tạo chuyển biến thực chất trong 3 lĩnh vực trọng tâm

Đối với lĩnh vực đất đai, yêu cầu đặt ra không chỉ là hoàn thiện Luật Đất đai sửa đổi và các văn bản hướng dẫn đúng tiến độ mà quan trọng hơn là xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, ổn định, minh bạch, khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, đồng thời bảo đảm kỷ cương quản lý và quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, doanh nghiệp.

Việc hoàn thành Hệ thống thông tin và Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai đúng lộ trình phải được coi là nhiệm vụ nền tảng, phục vụ quản trị, minh bạch thị trường, kiểm soát quyền lực và cải cách thủ tục hành chính.

Đối với biển và hải đảo, cần chuyển mạnh từ quản lý phân tán theo từng hoạt động sang quản trị biển tổng hợp, thống nhất, có cơ chế điều phối hiệu lực, hiệu quả. Quy hoạch không gian biển phải trở thành công cụ phân bổ không gian phát triển, điều phối lợi ích và xử lý xung đột trong khai thác, sử dụng biển. Các quyết định phát triển phải đồng thời tính đến hiệu quả kinh tế, sức chịu tải của hệ sinh thái, sinh kế cộng đồng, quốc phòng, an ninh và chủ quyền quốc gia.

Phát triển thủy sản bền vững, nuôi biển công nghệ cao và kinh tế biển cần được cụ thể hóa bằng các dự án, mô hình và kết quả có thể đo lường.

Đối với bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, phải chuyển mạnh từ xử lý hậu quả sang phòng ngừa, kiểm soát rủi ro ngay từ khâu quy hoạch, đầu tư và tổ chức sản xuất.

Thứ tư, xử lý đồng bộ các vấn đề giao thoa, lấy dữ liệu làm nền tảng quản trị

Đất đai, biển và hải đảo, môi trường, biến đổi khí hậu có mối quan hệ chặt chẽ và tác động trực tiếp lẫn nhau. Do đó, quá trình xây dựng thể chế, chính sách và tổ chức thực hiện phải được đặt trong một tổng thể thống nhất, xử lý ngay từ đầu các vấn đề liên ngành, liên vùng.

Bộ trưởng yêu cầu coi dữ liệu là nền tảng kết nối các lĩnh vực và nâng cao chất lượng quản trị. Các đơn vị cần tập trung chuẩn hóa, cập nhật, kết nối và chia sẻ dữ liệu đất đai, biển và hải đảo, môi trường, biến đổi khí hậu và các dữ liệu chuyên ngành liên quan; bảo đảm dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất và dùng chung.

Dữ liệu phải được khai thác trực tiếp phục vụ xây dựng chính sách, dự báo, cảnh báo, kiểm tra, giám sát và hỗ trợ ra quyết định, từng bước hình thành phương thức quản lý dựa trên dữ liệu.

Thứ năm, siết chặt kỷ luật thực hiện, kiểm tra theo tiến độ và kết quả đầu ra

Các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy Bộ và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ phải đưa việc thực hiện 3 nghị quyết vào chương trình kiểm tra, giám sát; tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm, lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, lãng phí hoặc có nguy cơ chậm tiến độ.

Bộ trưởng yêu cầu kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân có cách làm hiệu quả; đồng thời chấn chỉnh, xem xét trách nhiệm đối với các trường hợp chậm trễ, né tránh, đùn đẩy hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Biến quyết tâm chính trị thành kết quả cụ thể

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng nhấn mạnh, 3 nghị quyết của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ đặt ra yêu cầu cao nhưng đồng thời cũng mở ra cơ hội để Bộ Nông nghiệp và Môi trường đổi mới thực chất phương thức quản trị trong những lĩnh vực cốt lõi, có tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân.

Bộ trưởng đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, các Thứ trưởng và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị bắt tay ngay vào tổ chức thực hiện với tinh thần chủ động, quyết liệt; xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm.

Thay mặt Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng trân trọng cảm ơn sự quan tâm, hướng dẫn và phối hợp của các cơ quan Trung ương, Đảng ủy Chính phủ trong quá trình cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nghị quyết.

Sau hội nghị, Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, phổ biến đến cấp ủy các cấp, toàn thể cán bộ, đảng viên theo Kế hoạch số 39-KH/ĐU của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ.

DWRM