Chương trình hành động hướng tới mục tiêu phát triển xanh, bền vững

Chiều 26/2, tại Hà Nội, Thứ trưởng Đặng Ngọc Điệp chủ trì Hội nghị góp ý xây dựng Chương trình hành động của Đảng bộ Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện Chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương Đảng triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

 

Chương trình hành động tạo chuyển biến mạnh mẽ toàn ngành

 

Ông Trần Gia Long, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính cho biết, thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính đã phối hợp Văn phòng Đảng ủy Bộ khẩn trương xây dựng dự thảo Chương trình hành động nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng trong toàn ngành. Chương trình được xây dựng trên cơ sở bám sát Nghị quyết Đại hội XIV, chỉ đạo của Bộ Chính trị về học tập, quán triệt, tổ chức thực hiện Nghị quyết, đồng thời đồng bộ với Chương trình hành động của Chính phủ.

 

Trước Tết Nguyên đán, dự thảo đã được gửi xin ý kiến các đơn vị thuộc Bộ. Đến nay, đã có 13/24 đơn vị phản hồi; một số đơn vị đã chủ động xây dựng chương trình hành động riêng, gửi về Bộ để tổng hợp, hoàn thiện.

Về cấu trúc, Chương trình gồm bốn phần chính: mục đích, yêu cầu; mục tiêu; nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu; tổ chức thực hiện. Kèm theo đó là các phụ lục phân công theo dõi chỉ tiêu, danh mục nhiệm vụ, đề án, công trình trọng điểm; nội dung về xây dựng Đảng, kiểm tra, giám sát và phòng chống tham nhũng, lãng phí.

 

Mục tiêu xuyên suốt của Chương trình là phát triển ngành Nông nghiệp và Môi trường giai đoạn 2026 - 2030 theo hướng bền vững, hiệu quả, xanh và giảm phát thải; bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia; nâng cao thu nhập và chất lượng sống của cư dân nông thôn; quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; tăng cường bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; đóng góp tích cực vào mục tiêu tăng trưởng hai con số của nền kinh tế trong kỷ nguyên phát triển mới.
 

Các chỉ tiêu được thiết kế theo ba nhóm: kinh tế, xã hội và môi trường. Trong đó, ngành phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng 3,6-4%/năm; kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản tăng 10-12%/năm; thu nhập cư dân nông thôn gấp 2,5-3 lần năm 2020; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1-1,5 điểm phần trăm mỗi năm; trên 65% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; tỷ lệ lao động nông nghiệp dưới 20% tổng lao động xã hội; 80% hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn.

 

Về môi trường, mục tiêu đặt ra gồm: giảm phát thải khí nhà kính 15,8%; duy trì độ che phủ rừng 42%; 65-70% nước thải lưu vực sông được xử lý, tái sử dụng; 70% nước thải sinh hoạt đô thị loại I trở lên được thu gom, xử lý; 98-100% cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường; mở rộng khu bảo tồn biển đạt tối thiểu 6% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia.

 

Để đạt được các mục tiêu trên, Chương trình xác định hai nhóm nhiệm vụ trọng tâm: hoàn thiện thể chế, thúc đẩy tái cơ cấu ngành, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi xanh; đồng thời tăng cường công tác xây dựng Đảng, kiểm tra, giám sát, phòng chống tiêu cực nhằm bảo đảm tổ chức thực hiện Nghị quyết hiệu quả, đồng bộ trong toàn ngành.

 

Rà soát chỉ tiêu, bảo đảm đồng bộ và khả thi

 

Tại Hội nghị, đại diện các đơn vị đã tập trung góp ý vào hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ thực hiện, với tinh thần thẳng thắn, sát thực tiễn.

 

Đại diện Cục Thủy sản và Kiểm ngư cho rằng một số chỉ tiêu cần tiếp tục rà soát để bảo đảm tính khả thi. Đơn vị đề xuất nhấn mạnh hơn yêu cầu chuyển đổi tư duy sản xuất theo hướng hiện đại, bền vững và gia tăng giá trị; làm rõ định hướng chuyển đổi mô hình tăng trưởng ngành thủy sản theo hướng hiện đại, bền vững, chú trọng kinh tế tuần hoàn, tích hợp chuỗi giá trị, phát triển mô hình sản xuất xanh và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Bên cạnh đó, cần bổ sung các nội dung về chuyển giao công nghệ, ứng dụng khoa học công nghệ và sáng kiến trong quản lý, khai thác, nuôi trồng thủy sản, qua đó nâng cao hiệu quả và giá trị gia tăng của ngành trong giai đoạn tới.

 

Góp ý về chỉ tiêu giảm phát thải khí nhà kính, bà Mai Kim Liên, Phó Cục trưởng Cục Biến đổi khí hậu đề xuất diễn đạt rõ hơn theo hướng xác định tỷ lệ giảm so với kịch bản phát triển thông thường (BAU), bảo đảm thống nhất với các văn bản quốc gia về biến đổi khí hậu và tạo thuận lợi cho việc theo dõi, đánh giá kết quả.

 

Đối với mức giảm phát thải cụ thể, bà Liên kiến nghị điều chỉnh cho phù hợp với các định hướng, chỉ tiêu đã được Trung ương và ngành thống nhất, bảo đảm tính đồng bộ giữa Chương trình hành động của Bộ với các văn bản cấp trên. Đồng thời, cần bổ sung nội dung phát triển hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu và triển khai vận hành thị trường carbon - những lĩnh vực then chốt trong giai đoạn tới.

 

Ở lĩnh vực đất đai, bà Đoàn Thị Thanh Mỹ, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai đề nghị tiếp tục rà soát sự thống nhất giữa các chỉ tiêu, nhiệm vụ của dự thảo với các nghị quyết, kết luận, chương trình hành động của Trung ương và Chính phủ, tránh chồng chéo, trùng lặp. Bà nhấn mạnh việc xác định rõ mốc thời gian hoàn thành và căn cứ pháp lý cho từng nhiệm vụ là yêu cầu cần thiết, nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức thực hiện, theo dõi và đánh giá kết quả.

 

Quyết liệt tổ chức thực hiện, lấy kết quả làm thước đo

 

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Đặng Ngọc Điệp nhấn mạnh các lĩnh vực trực tiếp sản xuất như bảo vệ thực vật, thú y, thủy sản, kiểm ngư, lâm nghiệp giữ vai trò nòng cốt trong thực hiện các chỉ tiêu tăng trưởng của ngành. Với mục tiêu tăng trưởng năm 2026 đạt khoảng 3,6% và phấn đấu đến năm 2030 đạt 3,9-4%, khối sản xuất được xác định là lực lượng quyết định, đòi hỏi sự chủ động, quyết liệt ngay từ đầu năm.
 

Thứ trưởng yêu cầu các cục, đơn vị chủ động cập nhật, báo cáo đầy đủ tình hình triển khai nhiệm vụ; tích cực tham gia góp ý, hoàn thiện dự thảo kế hoạch. Người đứng đầu đơn vị phải trực tiếp theo dõi, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện; bảo đảm từng chỉ tiêu, nhiệm vụ được cụ thể hóa đến từng lĩnh vực phụ trách.

 

Công tác xây dựng kế hoạch phải gắn với quản trị theo kết quả, có mục tiêu đo lường được, có sản phẩm đầu ra rõ ràng, tiến tới đánh giá bằng hệ thống chỉ số hiệu quả (KPI), đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý trong giai đoạn mới.

 

Đánh giá dự thảo, Thứ trưởng ghi nhận nội dung đã được chuẩn bị công phu, tương đối chi tiết, song yêu cầu tiếp tục rà soát cơ chế phối hợp giữa các đơn vị; làm rõ phương thức giám sát, kiểm tra và phân công nhiệm vụ gắn với trách nhiệm cụ thể. Các ý kiến góp ý cần tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm, chỉ tiêu then chốt, tránh dàn trải.

 

Thứ trưởng đồng thời yêu cầu khẩn trương hoàn thiện kế hoạch công tác năm, các báo cáo chuyên đề và hệ thống chỉ tiêu phát triển theo lĩnh vực quản lý, bảo đảm đồng bộ với kế hoạch chung của Bộ; không để chậm tiến độ ảnh hưởng đến điều hành toàn ngành.

 

Đặc biệt, cần quan tâm đúng mức tới các chỉ tiêu môi trường, nhất là những vấn đề xã hội quan tâm như ô nhiễm không khí, xử lý nước thải, quản lý chất lượng môi trường. Các giải pháp phải cụ thể, khả thi, bám sát thực tiễn và tham khảo kinh nghiệm quốc tế.

 

Về chuyển đổi số, việc xây dựng và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu đất đai, tài nguyên được xác định là nhiệm vụ then chốt, vừa nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, vừa tạo nguồn lực phát triển lâu dài. Các nhiệm vụ khoa học công nghệ phải gắn với nhu cầu thực tiễn, có sản phẩm ứng dụng cụ thể, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực.

 

Thứ trưởng nhấn mạnh, kế hoạch năm 2026 phải rõ mục tiêu, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ và gắn với kết quả đầu ra. Quan trọng hơn, kế hoạch chỉ thực sự có ý nghĩa khi được tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ và quyết liệt, qua đó tạo nền tảng vững chắc để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng năm 2026 và cả giai đoạn 2026 - 2030.

 

 

 

 

mae.gov.vn