Ban hành văn bản hợp nhất Nghị định Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước

Ngày 02/02/2026, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ký ban hành Văn bản hợp nhất số 08/VBHN-BNNMT Nghị định Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước.

 

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, Nghị định số 53/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2024, được sửa đổi, bổ sung bởi: Nghị định số 23/2026/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong lĩnh vực tài nguyên nước.

Theo đó, Nghị định này quy định chi tiết Điều 7, khoản 5 Điều 9, Điều 10, khoản 5 Điều 17, Điều 19, khoản 9 Điều 23, Điều 30, khoản 5 Điều 31, Điều 35, khoản 3 Điều 37, khoản 10 Điều 38, khoản 3 Điều 51, khoản 10 Điều 63, khoản 6 Điều 66, khoản 5 Điều 71, khoản 5 Điều 81 của Luật Tài nguyên nước về Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia; hoạt động điều tra cơ bản tài nguyên nước; tổ chức thực hiện điều tra cơ bản tài nguyên nước; nội dung và việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch tổng hợp tài nguyên nước và hạ tầng thủy lợi lưu vực sông liên tỉnh; danh mục lưu vực sông liên tỉnh phải lập quy hoạch; hành lang bảo vệ nguồn nước; việc xác định phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước; quy định nguồn nước phải cắm mốc giới hành lang bảo vệ và việc cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước; ngưỡng khai thác nước dưới đất; khoanh định, công bố, điều chỉnh vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất; điều hòa, phân phối tài nguyên nước; chuyển nước lưu vực sông; quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền chấp thuận nội dung về phương án chuyển nước; quy trình vận hành hồ chứa, liên hồ chứa; đối tượng, quy mô, chế độ, thông số, chỉ tiêu quan trắc, giám sát khai thác tài nguyên nước, chất lượng nước và lộ trình thực hiện; lập, công bố, điều chỉnh danh mục hồ, ao, đầm, phá không được san lấp; phòng, chống sạt lở lòng, bờ, bãi sông, hồ; hạch toán tài nguyên nước và lộ trình thực hiện; việc điều phối, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục tác hại do nước gây ra; tổ chức và hoạt động của tổ chức lưu vực sông.

Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan đến tài nguyên nước trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Nghị định gồm 7 Chương và 98 Điều. Cụ thể, Chương I. Quy định chung; Chương II. Điều tra cơ bản tài nguyên nước và lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch tổng hợp tài nguyên nước và hạ tầng thủy lợi lưu vực sông liên tỉnh. Chương III. Lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước và ngưỡng khai thác nước dưới đất, khoanh vùng cấm, hạn chế khai thác nước dưới đất; Chương IV. Điều hoà, phân phối tài nguyên nước; Chương V. Phòng, chống, khắc phục tác hại do nước gây ra và hạch toán tài nguyên nước; Chương VI. Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia và quy định về quan trắc, giám sát khai thác tài nguyên nước, chất lượng nước; Chương VII. Trách nhiệm thực hiện và hiệu lực thi hành.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Nghị định số 23/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung 71/98 của Nghị định số 53/2024/NĐ- CP thuộc 04 nhóm vấn đề chính, cụ thể như sau:

Nhóm 1: sửa đổi, bổ sung các quy định theo Luật sửa đổi, bổ sung

Sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chi tiết ngành (quy hoạch tổng hợp tài nguyên nước và hạ tầng thủy lợi lưu vực sông liên tỉnh), bãi bỏ quy định về quy hoạch tổng thể điều tra cơ bản tài nguyên nước.

Bổ sung nội dung và trình tự quy định về trình tự thẩm định phương án điều chỉnh cục bộ mà không làm thay đổi cơ bản các nguyên tắc vận hành của quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông.

Nhóm 2: Liên quan đến cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên nước Quyết định số 1671/QĐ-TTg ngày 05/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ: Về việc phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính về phê duyệt phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước của hồ chứa thủy điện.

Sửa đổi, bổ sung trình tự, thủ tục và cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính chấp thuận nội dung về phương án chuyển nước.

Sửa đổi, bổ sung quy định về tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ trong trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước của hồ chứa thủy điện phù hợp theo quy định của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025.

Sửa đổi quy định về hình thức quan trắc đối với hoạt động khai thác nước tại công trình hồ chứa thủy lợi để phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và cho các mục đích khác từ quan trắc tự động, trực tuyến thành quan trắc định kỳ; sửa đổi, bổ sung thông số, chế độ quan trắc đối với các hồ chứa thủy điện, thủy lợi để thống nhất với quy định của pháp luật về an toàn đập, hồ chứa và quy trình vận hành liên hồ chứa.

Sửa đổi, bổ sung quy định về vị trí quan trắc, chế độ quan trắc chất lượng nước dưới đất đối với trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác nước để sản xuất, cung cấp nước sạch cho sinh hoạt có quy mô khai thác từ 5.000 m3/ngày đêm trở lên.

Bổ sung quy định về phương án quan trắc chất lượng nguồn nước khai thác đối với công trình khai thác nước dưới đất từ 5.000 m3/ngày đêm trở lên cho sinh hoạt; bổ sung giếng khoan quan trắc chưa đảm bảo số lượng giếng quan trắc theo quy định đối với công trình khai thác nước dưới đất có quy mô từ 3.000 m3/ngày đêm đã được cấp phép trước ngày 01/7/2024.

Nhóm 3: sửa đổi, bổ sung theo quy định phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền để triển khai tổ chức thực hiện chính quyền địa phương hai cấp

Sửa đổi quy định về thẩm quyền và trình tự, thủ tục đối với chấp thuận nội dung về phương án chuyển nước các Dự án có hoạt động chuyển nước ra khỏi lưu vực sông mà ảnh hưởng đến hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, môi trường.

Sửa đổi quy định về thẩm quyền từ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho UBND cấp tỉnh và trình tự, thủ tục đối với phê duyệt, công bố Danh mục hồ, ao, đầm, phá không được san lấp trên địa bàn 2 tỉnh trở lên.

Sửa đổi quy định thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện trước đây (quy định về cho ý kiến, phối hợp trong việc lập, điều chỉnh, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, danh mục nguồn nước phải lập hàng lang bảo vệ; vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất; hồ, ao, đàm phá không được san lấp).

Sửa đổi, bổ sung quy định về giới hạn mực nước khai thác trong các tầng chứa nước do thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Nhóm 4: sửa đổi, cập nhật tên các cơ quan, đơn vị để phù hợp với thực tế do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước theo Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025, sửa đổi, bổ sung 41 Điều liên quan đến việc thay đổi tên và trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương sau khi sáp nhập theo chức năng, nhiệm vụ mới.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.

DWRM